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實施生態(tài)修復(fù)是建設(shè)美麗中國的重要途徑

欄目:公司新聞 發(fā)布時間:2018-07-16

建設(shè)美麗中國,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的迫切要求。如何建設(shè)美麗中國?一個重要途徑就是實施生態(tài)修復(fù)。黨的十九大報告在總結(jié)過去5年生態(tài)文明建設(shè)顯著成效時指出,“重大生態(tài)保護和修復(fù)工程進展順利”;在部署未來生態(tài)文明建設(shè)時強調(diào),“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”。建設(shè)美麗中國,應(yīng)科學(xué)把握生態(tài)修復(fù)的重要作用和實施路徑。

生態(tài)修復(fù)在生態(tài)文明建設(shè)中具有重要作用。生態(tài)修復(fù)主要是指利用生態(tài)工程學(xué)或生態(tài)平衡、物質(zhì)循環(huán)的原理和方法,改善受污染、受破壞的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,不能簡單等同。從內(nèi)涵上講,生態(tài)恢復(fù)強調(diào)生態(tài)回到原有狀態(tài),不包括修整之義;生態(tài)修復(fù)更強調(diào)人類對受損生態(tài)系統(tǒng)的改善甚至重建,使生態(tài)環(huán)境與人類社會和諧共生。二者對人類干預(yù)度的要求是不一樣的,在生態(tài)恢復(fù)中人類的干預(yù)度是有限的,而在生態(tài)修復(fù)中人類要采取各種必要的措施進行干預(yù)。由于生態(tài)系統(tǒng)的原始狀態(tài)很難確定,特別是對于極度退化的生態(tài)系統(tǒng),想要完全恢復(fù)到生態(tài)系統(tǒng)的原始狀態(tài),在很多情況下技術(shù)上不可行、經(jīng)濟上也不合算。因此,許多時候只能采取生態(tài)修復(fù)的方法改善生態(tài)環(huán)境,這決定了生態(tài)修復(fù)在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)治理領(lǐng)域具有重要作用。黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設(shè)之所以取得顯著成效,一個重要原因就是實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程。

我國生態(tài)修復(fù)實踐積累了寶貴經(jīng)驗。黨的十八大以來,我國高度重視生態(tài)修復(fù)工作,成績有目共睹。在中央層面,黨的十八屆三中全會決定強調(diào)“完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度”,大力加強頂層設(shè)計,推進生態(tài)文明體制改革,為生態(tài)修復(fù)提供制度保障。實踐中,針對大氣污染、土壤污染、水體污染、森林草原退化等生態(tài)環(huán)境問題開展生態(tài)修復(fù)工作,大力推進天然林保護工程、退耕還林工程、退牧還草工程、荒漠化治理工程等。與此同時,各地認真貫徹落實中央精神,在生態(tài)修復(fù)方面不斷進行探索創(chuàng)新。比如,為了讓太湖重現(xiàn)碧波美景,通過調(diào)水引流、控源截污、生態(tài)清淤、技術(shù)撈藻、水體修復(fù)等多條技術(shù)路線推進太湖生態(tài)修復(fù)。現(xiàn)在,太湖水質(zhì)有了明顯改善,富營養(yǎng)化程度從中度改善為輕度,流域重點斷面水質(zhì)達標率逐年提升。再如,內(nèi)蒙古庫布其沙漠成功探索出科學(xué)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、公益化一體的生態(tài)修復(fù)模式,走出了一條從“治沙”到“減貧”再到創(chuàng)造生態(tài)財富、應(yīng)對氣候變化的綠色發(fā)展道路。我國生態(tài)修復(fù)的成功實踐積累了寶貴經(jīng)驗,如大力推進生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計、不斷完善生態(tài)環(huán)境治理體制機制、建立健全生態(tài)修復(fù)法律法規(guī)、鼓勵生態(tài)修復(fù)的地方性創(chuàng)新、推動生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化進程、積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理等。

以科學(xué)方法論進一步實施生態(tài)修復(fù)。雖然我國生態(tài)修復(fù)工作取得明顯成效,但仍然存在制度體系不完善、社會參與度不高、技術(shù)創(chuàng)新不足、量化評價指標體系不健全等問題,需要多措并舉進一步實施生態(tài)修復(fù)。當(dāng)前,尤其要在方法論上注意以下兩個方面。一是將實施生態(tài)修復(fù)與嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境行為有機統(tǒng)一起來。一邊修復(fù),一邊破壞,最終不可能真正建成美麗中國。我國在生態(tài)修復(fù)方面投入大量人力物力財力,但破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍然屢禁不止。因此,在實施生態(tài)修復(fù)的同時,必須堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為。二是以系統(tǒng)思維實施生態(tài)修復(fù)。山水林田湖草是一個生命共同體,生態(tài)系統(tǒng)的各種要素是有機聯(lián)系在一起的。正因為如此,習(xí)近平同志強調(diào)“用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律”“對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的”。當(dāng)前,各地在生態(tài)修復(fù)中還存在條塊分割、碎片化修復(fù)、顧此失彼、效率低下的弊端,無法有效應(yīng)對具有高度復(fù)雜性、系統(tǒng)性的生態(tài)修復(fù)問題。生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循自然規(guī)律,打破區(qū)域、流域和陸海界限,打破行業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)要素界限,進行統(tǒng)一修復(fù)。


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